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今日看点 | 广州制定“城中村”改造三年计划,272城中村纳入“三旧”改造;预算编制指南出台,广东垦造水田工作加速驶上快车道

来源:??????2018/8/29 17:04:22??????点击:

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  今日看点

广州制定“城中村”改造三年计划,272城中村纳入“三旧”改造;预算编制指南出台,广东垦造水田工作加速驶上快车道;深圳:租房申请学位,须提前一年办租赁凭证;广东:将探索宅基地分类退出机制;广州市国土规划委“五减一优”促改革,合并办理优服务......


  广州制定“城中村”改造三年计划,272城中村纳入“三旧”改造

广州市城市更新局透露,按照市委全会建设更干净更整洁更平安更有序城乡环境的工作部署,将进一步加大城中村改造和综合整治力度,对全市272条城中村进行全面梳理,同时正在制定《广州市“城中村”改造三年(2018-2020年)行动计划》。

其中,城中村改造专项整改包括:对全市272条城中村进行全面梳理,确保全部纳入“三旧”改造标图建库范围;将未审批改造方案、未纳入年度计划的城中村全部纳入城市更新项目库,根据城中村实际情况研究差异化的改造模式;将村民改造意愿强烈、条件成熟的城中村及时纳入年度计划,优先实施改造;对城中村改造工作的前期介入、项目策划、控规调整进行全过程引导,加快城中村改造项目审批和已批城中村项目实施进度。

截至2018年5月,全市已批旧村全面改造项目43个,改造面积19.52平方公里,已完成改造旧村的绿地率由改造前的5%提高到30%;建筑密度由原来的60%以上降低到30%以下,拆除违建103万平方米;平均节地率达48%。目前广州已创新探索出城中村更新改造的多种方式,其中全面改造拆除重建的有三种:村自主改造、村企合作改造、政府收储;并在拆除重建模式基础上,提出旧村综合整治改造模式。


  预算编制指南出台,广东垦造水田工作加速驶上快车道

8月29号前,省国土资源厅召开垦造水田项目推进座谈会,全面查摆问题、深入剖析原因,对加快项目进度作出部署,决定采取多项倒逼措施,推动广东垦造水田工作驶上快车道。一是对完不成任务,无法兑现承诺的地区,停止该地区用地报批、扣减该地区第二年用地指标、责令该地区购买水田指标兑现承诺,必要时约谈地方政府分管领导;二是对8月份之前,进度没有明显加快无法动工建设的地区,可采取叫停该地区仍未进场施工的垦造水田项目,并将对应任务调整到积极性高的地区进行垦造;三是针对当前全省总体进展缓慢的实际情况,省建工集团可选择积极性高、地块连片集中且面积较大的地区,通过追加垦造任务方式开展垦造。

在多项重磅措施的推动下,广东垦造水田工作明显提速。湛江等4个地市的11个垦造水田项目顺利通过市级验收组实地验收,这是广东首批通过工程竣工验收的垦造水田项目,共实现新增水田面积6630亩。截至目前全省共有2.75万亩垦造水田项目已完工进入项目初步验收阶段。

为进一步严格落实“占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡政策,广东今年已全面取消水田占补承诺制,根据《关于切实加快垦造水田进度坚决兑现耕地占补平衡承诺的通知》要求,各市县必须严格实行水田先补后占,在直接补充水田、实现水田占补平衡后再上报用地审批。同时,要严格兑现历史承诺,专项清理全省各市县已作出的水田占补承诺,逐个项目列出台账,限定所有承诺必须在2018年底前全部兑现。

可见,水田储备指标严重不足,将对全省用地报批工作造成严重影响。目前,全省垦造水田工作正紧锣密鼓进行中,全力确保今年底如期完成16万亩水田垦造任务。


  深圳:租房申请学位 须提前一年办租赁凭证

深圳市今年秋季的小一新生还未入学,明年秋季入学的孩子家长就要提前准备材料了。记者了解到,目前各区都将租房一年以上作为申请小学学位的必备材料。租房的家长,需提前一年(即2018年8月31日前)办好租赁凭证(信息),目前还剩下三天时间,还未办理好的家长要抓紧了。对于私下交易的房屋,也无法申请学位,家长也须办理好租赁凭证。

入学材料不齐无法申请学位。虽然今年的学生还未入学,明年秋季的学位申请还要到明年春季才开始,但龙华区教育局提醒明年要入学的家长,准备资料至少得提前一年准备。对于非深户学生,父母至少一方持有具有使用功能的深圳经济特区居住证,在深圳居住满一年、连续参加社会保险(养老保险和医疗保险)满1年。此外,家长还须持相关资料及早前往社区工作站登记或完善计划生育信息,确保社保处于正常状态。由于建设学校需要时间,教育部门提醒未来几年学位将持续紧张,请家长根据自身情况申请学位,做好相关准备。

申请学位租房须一年以上。2019年秋季,龙华学位申请继续实行“父母在学区范围租房时间需连续1年以上”的规定。记者了解到,各区都将实施租房一年以上政策。

私下交易房屋不能申请学位。私人交易购买了一套房屋,没有在国土局备案,有律师见证书,此类房屋无法申请学位。


  广东:将探索宅基地分类退出机制

广东农村人均宅基地面积逾172平方米,未来将探索建立宅基地有偿使用及分类退出机制。这是记者28日从省政协赴阳江市开展的“乡村振兴与农村土地制度改革”专题调研活动中获悉的信息。

省国土资源厅提供的一份汇报材料显示,截至2017年底,广东省农村居民用地82.9万公顷,占全省建设用地比重40.01%:按70%比例计,宅基地约58.03万公顷。按农村常住人口计,人均农村居民用地达246.18平方米;人均宅基地172.33平方米。

省国土资源厅表示,下一步将探索建立宅基地有偿使用及分类退出机制。具体说来,将探索实行有偿选位、择位竞价机制配置宅基地,所得价款用村基础设施配套和经济困难户建房补助;对“一户多宅”、超面积占用以及非集体成员通过继承等方式占用宅基地的,可由村集体经济组织统回购并有偿调剂给本集体内部其他成员。确实无法回购或调剂的,实行有偿使用,根据超起征面积实行阶梯累积式收费;以“补偿+奖励”方式激励农村村民自愿退出宅基地,并允许其以宅基地置换国有土地上的住宅、厂房、商业服务、商务办公等房屋,置换产权可抵押或公开交易。


  广州市国土规划委“五减一优”促改革,合并办理优服务

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,提高工程建设项目审批效率和质量,2018年,广州市国土规划委把优化营商环境、推进工程建设项目审批制度改革试点工作作为全委系统核心工作来抓,委党组书记作为第一责任人,全委上下齐动员,积极创新,主动作为,共同研究推进改革工作。6月29日,广州市国土规划委针对国土规划管理中存在的难点、堵点问题,出台了《广州市国土资源和规划委员会关于优化营商环境提升国土规划审批服务质效行动方案(试行)》。

《行动方案》围绕“五减一优”即“减环节、减事项、减成本、减材料、减会议、减时间、优服务”等方面,开展全流程全覆盖的改革,从“优化规划编制和调整”、“优化建设用地国土规划管理”、“优化建设工程国土规划管理”、“优化不动产登记”、“优化便民服务措施”和“完善配套保障措施”等6个方面明确了31条改革措施,预计可将企业投资类项目国土规划审批时间压缩65%以上,政府投资类项目国土规划审批时间压缩30%。

2018年7月以来,广州市国规委积极开展优化营商环境提升国土规划审批服务质效改革,推出了一系列优化服务新举措,启动了部分国土规划审批事项合并办理,实现了申报材料的精简瘦身,并大幅压缩了办理时限,将深化“放管服”工作落到实处,真正为企业做到了降本减负。


 ?本栏目稿件来源:城市更新产业发展中心、广东国土资源、广州日报、南方日报、广州日报

?本栏目稿件整理:刘飘   编辑:张婉铧   审核:陈凯


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