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澳门美高梅4858.com每日资讯 | 广州市政府发文加强征收农村集体土地留用地管理;自然资源部印发实施办法规范推进增减挂钩节余指标跨省域调剂

来源:美高梅手机版登录??????2018/8/9 15:05:14??????点击:

1、广州市政府发文加强征收农村集体土地留用地管理

日前,广州市人民政府办公厅印发《关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见》(穗府办规〔201817号)(以下简称《意见》)。《意见》的印发将进一步完善广州农村土地利用管理政策体系,促进农村集体经济持续发展。

《意见》提出,留用地指标面积按实际征地面积的10%核定;留用地在项目征地范围内安排的,留用地指标按项目征地面积的1/11核定。同时,已办理规划用地手续的留用地再次被政府征收的,按原抵扣留用地指标面积等量返还留用地指标。

在留用地兑现方式方面,可使用多种方式推动留用地兑现。具体兑现方式包括折算货币补偿、置换物业、实物留地等。

《意见》同时设置了留用地的容积率。为体现留用地安置的公平合理,工业用地或被征地农村集体经济组织要求选址于容积率特殊控制区域的,按工业用地政策或容积率特殊控制区域规划实施;非工业用地且选址于容积率特殊控制区域外的留用地,设定基准容积率上限为2.5,按留用地基准容积率办理规划用地手续。

值得注意的是,《意见》鼓励市场主体参与留用地开发,农村集体经济组织可通过自行开发建设,引入社会资本合作开发,依法出让、转让、出租留用地土地使用权和交由政府储备等方式开发利用留用地。但《意见》同时明确,由农村集体经济组织自行开发或者自主引入产业开发的留用地,按照规划使用,但不得建设商品住宅。

在留用地的开发过程中,《意见》鼓励各区政府统筹本辖区范围内留用地资源,制定开发利用规划,引入社会资本参与留用地开发利用,收储开发后按留用地价值返还用地、物业或货币补偿款。

2、自然资源部印发实施办法规范推进增减挂钩节余指标跨省域调剂

根据国务院办公厅印发的《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》(国办发〔201816,近日,自然资源部印发《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法》(自然资规〔20184号)(简称《办法》),从节余指标调剂任务落实、节余指标使用、节余指标调剂监测监管三个方面,规范推进城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂工作。

《办法》要求,自然资源部对节余指标调剂使用实行台账管理,进行年度核算。帮扶省份超出国家下达调剂任务增加购买的节余指标,以及调出省份低于国家下达调剂任务减少调出的节余指标,与下一年度调剂任务合并,统筹分配到深度贫困地区。帮扶省份调入节余指标增加的规划建设用地规模,以及调出省份调出节余指标减少的规划建设用地规模,应在监管系统中做好备案,作为国土空间规划编制中约束性指标调整的依据。

《办法》强调,省级自然资源主管部门要加强对节余指标跨省域调剂工作的组织监管。帮扶省份要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,合理安排跨省域调剂节余指标,尽量不占或少占优质耕地。深度贫困地区要充分敬重农民意愿,坚决杜绝强制拆建;要按照严格保护生态环境和历史学问风貌的要求,因地制宜开展拆旧复垦安置,防止盲目推进。自然资源部对节余指标调剂任务完成情况定期开展监督检查评估,结果作为节余指标调剂任务安排的测算依据。


3、农业农村部:将开展农村集体产权制度改革督查

据农业农村部网站消息,农业农村部近日印发《关于开展农村集体产权制度改革督查的通知》(以下简称“通知”)。通知明确督查目的:及时掌握各地农村集体产权制度改革及农村集体资产清产核资的工作进展、创新做法、典型经验以及存在的问题,引导和督促各地把中央有关农村集体产权制度改革的决策部署落实到位,推动改革稳步进行。

通知明确了五项督查内容:一是建立改革领导体制和工作机制情况。二是推动改革的具体举措情况。三是改革进展情况。四是农村集体资产清产核资工作部署及进展情况。五是各地在推进改革中遇到的主要问题及有关政策建议。

通知指出,督查采取省级自查与中央督查相结合的方式进行。在省级自查的基础上,农业农村部将组织全国农村集体产权制度改革部际联席会议成员单位,以及农村集体资产清产核资工作涉及的相关部门,组成46个督查组,选择812个省,每个省选择2个县,于9月份深入到农村进行实地督查,具体事宜另行通知。

通知要求,各省(区、市)要认真自查,并就领导体制、工作机制、改革举措、进展情况、存在问题及原因分析、下步改进措施和意见建议等形成自查报告,831日前报送农业农村部。在督查中要坚持实事求是,了解真实情况。既要座谈听取相关汇报,也要深入基层实地走访、查阅档案资料;既要了解面上情况,也要剖析点上做法;既要总结经验,也要发现问题,以督查促进改革稳步推进,取得实质性效果。


4、佛山南海西樵入选国家农村综合性改革试点 生态建设是重点

8月8日下午,以“助推农村综合性改革,打造岭南文旅小镇”为主题的西樵镇农村综合性改革研讨会举行。据悉,经过申报,佛山市南海区成功入选国家农村综合性改革试点(以下简称“试点”),南海区将国家农村综合性改革试点安排在西樵镇。

据了解,全国共有12个国家农村综合性改革试点,全省仅占两个,其中一个就在佛山。试点建设为三年时间,拟投资1.777亿元用于完善乡村治理机制、村集体经济发展、生态文明建设等,其中生态文明建设投资超7000万元

规划表显示,试点在三年时间内,生态文明建设投资超7000万元。不仅如此,西樵镇还将农村综合性改革与打造文旅小镇、创建国家生态公园有机结合,加快推进生态建设。西樵镇镇长关海权表示,乡村生态环境的改善是西樵重点抓的工作之一。由此可见,在试点的建设过程中,生态建设将是南海的亮点之一。

省委农办农村改革处处长王小慧表示,乡村振兴、农村综合改革必须围绕三大要素:人、田、地来进行。在巩固和完善农村基本经营制度、完善农村承包地的三权分置制度和农村的三块地改革的同时,探索宅基地的所有权、资格权、使用权三权分置。在加大对农村投入的同时,还要建立城乡人才双向流动的激励机制。


5、广州市国规委:取消修建性详细规划审查

8月3日,广州市国规委发布通告,从730日起,取消修建性详细规划(总平面规划方案)审查业务。

广州市国规委表示,该政策是为了落实《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)及《广东省住房和城乡建设厅关于规范建设工程规划审批事项的通知》(粤建规函〔20181170号)的要求,进一步规范行政审批行为。

该通吿明确,可建设用地面积大于或等于10000平方米且多幢的建设项目 (实施带方案出让、加、改、扩建项目除外),编制设计方案报城乡规划主管部门审查

事权分工方面,市国土规划委负责对标志性的重点公共建筑工程和跨区建筑工程的设计方案进行审查。越秀、海珠、荔湾、天河、白云、花都、番禺区局负责辖区内除标志性的重点公共建筑工程和跨区建筑工程以外的设计方案进行审查。黄埔、南沙、从化、增城区局、空港经济区负责辖区内除跨区建设工程项目以外的设计方案进行审查。

市国土规划委负责办理的案件纳入集成服务,由市政务服务中心使用广州市综合受理平台进行受理。各区局结合各区集成服务工作进展,参照实行。

该通告还对时限予以了明确:其中政府投资类工程建设项目(房屋建筑类)设计方案审查及建设工程规划许可证审批时间共18个工作日;一般的社会投资类工程建设项目设计方案阶段的审查时间为10个工作日(含征询意见时间);不带方案出让的产业区块范围内的工业项目,设计方案审查时间为2个工作日。

6、前七月全国300城市土地出让金逾2.3万亿元

中国指数研究院86日发布的数据显示,17月,全国300城市土地出让金总额为23225亿元,同比增加约23%

具体来看,7月,全国300个城市土地出让金总额为3958亿元,环比增加11%,同比增加9%其中,住宅用地出让金总额为3184亿元,环比增加4%,同比增加7%。一二线重点城市收金总额同比下滑,三四线城市收金总额同比上涨。

分城市来看,一线城市月内土地供求量同环比缩水,出让金总额环比增加近六成,成交均价较上月显增。二线城市供应较上月走低,成交方面环比量跌价涨,杭州收金逾576亿元领衔。三四线城市土地供求量较上月增加,成交均价环比下滑,收金环比小幅上扬。


(稿件来源:南方网、中国自然资源报、人民网、广州日报、南方网、中国证券网)

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