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澳门美高梅4858.com研究院实行院长田光明博士应邀为粤港澳大湾区城市更新专项培训班授课

来源:美高梅手机版登录??????2018/7/24 14:04:20??????点击:

引言:2018年721日,由《房地产导刊》社和广州现代城市更新产业发展中心(GRID)联合主办的粤港澳大湾区城市更新专项培训之广佛城市更新政策法规及产业落地全链条解析,在半岛游艇会酒店举行,来自广州、佛山两地的房地产企业代表、城市更新行业从业人员共约70余人参加了培训。澳门美高梅4858.com研究院实行院长田光明博士应邀以“湾区视角下广佛城市更新趋势预判与政策比较”为主题,为参会人员授课



田博士以粤港澳大湾区发展趋势为背景,以湾区城市发展“面临三大痛点、呈现三大趋势、聚焦两个关键问题、探索八个政策改革前沿、对标七个广佛城市更新政策特征、提出五个预期展望和四条建议”为主线,对粤港澳大湾区背景下广佛城市城市更新进行系统梳理与分享。



面临“三大”痛点:粤港澳大湾区时代,重塑国土空间开发格局,建设现代化经济体系,面临“三大”痛点:一是发展空间受限,土地开发强度已经非常高;二是产业转型需求迫切且难度大,特别是村级工业园区的转型升级;三是公共配套供给严重不足。   

呈现“三个”趋势:解决三大痛点,推动湾区经济高质量发展,需要在国土空间开发、产业转型等方面适应新的趋势。一是存量开发是国土空间开发的主战场,其中集体建设用地盘活是矛盾的焦点;二是“产业+地产”是新趋势和新模式,城市更新必然要与产业转型升级紧密结合、有机互动,更加强调产业优先。三是在城市更新过程中逐步强调引入高端、新兴产业,并强化公共配套的供给。



聚焦“两个”关键问题:一是困境。困境就是市场趋势,是需要大家去思考趋势和难点问题背后隐含着哪些市场信息,需要社会各界携手推进哪些事情,那就是发展空间和市场空间;二是路径。路径是在破解困境实施路径,路径隐含商业机遇,其中关键是政策导向背后隐含的市场路径。

探索“八个”国土空间政策改革前沿:未来湾区发展必然需要国土空间政策改革,释放更大的红利。目前已经开展的国土空间政策改革:一是城市土地制度重大改革创新:广东三旧改造(城市更新);二是集体建设用地入市——盘活集体存量的南海改革试点;三是征地制度改革—政府VS市场的南海改革试点;四是宅基地制度改革——南海改革试点;五是利用集体土地建设租赁住房——佛山改革试点;六是农村综合改革——南海改革试点;七是乡村振兴——湾区基础设施完善与人居环境改善的重要方向;八是国土空间规划——国土空间秩序重建与湾区国土空间规划。

对标“七个”广佛城市更新政策特征:城市更新是上述前沿政策的重要部分,广佛超级城市是湾区城市更新实践的主要地区之一,重点对标:治理结构、机构设置、政策规范、对象分类、规划管控、运作实施、重点方向等七个维度,对广佛政策特征进行了对比分析。




预判“五个”政策拟定及调整方向:对湾区政策调整方向进行了预判:一是未来政策拟定将更加开放化、市场化及透明化,激发市场活力;二是“产业+地产”将逐渐成为主流模式,产城融合已是主要方向;三是更加强调公共配套,大力解决环境问题,践行公共利益优先原则;四是对于村企合作模式的旧村改造,将更加市场化、公开化、透明化;五是对于历史用地处理与盘活,亦将有更多的政策优惠。

提出“四条”建议:城市空间再生产的过程必将逐步转化为价值生产平台,对于各企业及城市更新从业人员如何在这一价值生产平台中找到自己的定位,发挥自己的价值,提出四条建议:一是要“疯狂学习”新政,一方面是国家大政方针及中央文件精神,另一方面是出台的地方政策文件;二是要进行产业链整合,构建城市更新综合服务商,提供全流程、全链条综合服务;三是注重人才培养,建立“专业化、精细化”城市更新服务团队;四是要重点关注城市更新进程中金融产品的供给与支撑。


 


新时代、新需求赋予大家的新使命、新要求及新担当,田博士呼吁,各企业、从业人员应主动作为,携手为广佛城市更新、湾区转型发展贡献的力量。



田光明,南京农业大学土地资源管理专业博士,中国改革发展研究院博士后,国土高级工程师,现任澳门美高梅4858.com研究院实行院长,广东省“三旧”改造协会副会长,华南土地问题研究中心副主任,澳门美高梅4858.com产发-城市更新实务研究智库机构领军人物,广东省土地整理复垦开发专家库专家,广州市不动产研究会理事、广州市白云区土地和经济学会顾问、广州市白云区科技工业商务和信息化局专家咨询委员。

主要研究方向:资源经济与可持续发展、土地经济与管理、土地整治与城市更新。已在《管理世界》、《中国土地科学》、《经济体制改革》等核心期刊上发表学术论文20余篇,参与出版学术专著4部,荣获各种奖励15项,主持科研课题4项,参与国家科技支撑计划、自科基金、社科重大、社会经济发展规划、城镇体系规划、土地规划、新农村规划、地方经济发展战略等纵向横向课题30余项。曾在广东省土地开发储备局工作7年,主导推进国家科技支撑计划重大项目“村镇建设用地再开发关键技术研究与示范”实施,参与广州、佛山等地诸多城市更新示范项目推进工作。20166月被国土资源部授予 “十二五”国土资源科技与国际合作先进个人荣誉称号。目前主要从事“三块地”改革试点咨询研究、乡村振兴及城市更新实务研究工作,致力于推进湾区经济转型发展。



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