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今日看点 | 粤加码工业用地优惠政策;深圳印发历史遗留违法建筑处理办法;广州272城中村纳入

来源:??????2018/9/19 10:41:07??????点击:

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  今日看点

粤加码工业用地优惠政策:打折+返还+奖励;深圳正式印发历史遗留违法建筑处理办法;广州272城中村纳入"三旧"改造,力度近年罕见;与旧城更新改造结合,越秀探索治理违建新路径;绍兴市三项试点探索推进宅基地制度改革......


  粤加码工业用地优惠政策:打折+返还+奖励

近日,广东“实体经济新十条”出台,标志着广东在支撑实体经济发展方面再次加码。

  工业用地可按底价70%出让

“实体经济新十条”围绕基层和企业反映比较强烈的用地保障、用地价格优惠、工业厂房分割登记、项目审批等问题,共提出10大方面61个针对性更强、支撑力度更大、更加务实管用的新举措。其中,尤以国土资源领域的一系列重磅举措最引人关注。 

“实体经济新十条”在前期取得成果的基础上,继续推动降低企业用地成本,一方面,年度建设用地供应计划保障工业用地供给,优先发展产业且用地集约的制造业项目,土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%实行。另一方面,继续实行弹性出让制度,工业用地出让最长年限为50年,根据企业意愿,工业企业可弹性年期出让供地。

  厂房容积率超2.0用地指标可返还

“实体经济新十条”明确规定,允许制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割,用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目;适时扩大解决重点制造业企业用地历史遗留问题试点城市范围;支撑大型骨干企业开办非营利性职业院校(含技工院校),相关用地允许参照公办教育类别以划拨形式提供。  

同时,国家级和省级开发区、产业转移园区(产业转移集聚地)建设的高标准厂房和工业大厦用地,经所在地地级以上市政府确认其容积率超过2.0并提出申请后,所使用的用地计划指标可由省级国土资源主管部门予以还。

  引进重大产业给予用地指标奖励

为助力振兴实体经济和产业强省建设,除了“实体经济新十条”,广东于今年5月还印发了《广东省重大产业项目计划指标奖励办法》,明确了重大产业项目类型、奖励条件、奖励标准、奖励指标申报和预支程序等,各地在引进符合条件的重大产业项目并经省市确认于当年完成供地手续的,省将按规定在下一年度安排计划指标时对相关市、县(市)予以奖励;对各地引进重大产业项目但当年用地指标确有不足的,省将在每季度第一个月集中办理一次计划指标预支申请,确保重大产业项目及时落地。


  深圳正式印发历史遗留违法建筑处理办法

9月17日,《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》(以下简称《处理办法》)经市政府审议通过并正式发布。该办法自2018年10月10日起施行。

该《处理办法》明确了产业类、公共配套类历史遗留违建安全纳管、处理确认、依法拆除或者没收的处理细则,提出生产经营性历史违建补缴50%的市场评估地价、商业办公类历史违建补缴全额市场评估地价后可办理商品性质。

特别地,产业类历史违建既可先确认为非商品性质再转为商品性质,也可一步到位确认为商品性质,公共配套类历史违建仅能确认为非商品性质。另外,生产经营性历史违建和商业、办公类历史违建按照规定缴纳罚款、地价后,可确认为非商品性质房地产;但擅自续建、加建的,整栋建筑物均不予处理确认。


  广州272城中村纳入"三旧"改造  力度近年罕见

2018年,广州城中村的全面更新改造进入快车道。2月,海珠区新市头村更新改造方案获批复;4月底,黄埔区笔村旧村改造项目安置区二期动工;7月底,番禺南浦村举行“三旧”改造项目引入合作企业股民代表投票会;截至目前,白云田心村已拆除村民住宅85栋,首期复建安置区有望年底前开工。

  已批城中村改造项目达47个,黄埔最多

近日从广州市城市更新局获悉,按照市委全会建设更干净更整洁更平安更有序城乡环境的工作部署,将对全市272条城中村进行全面梳理。截至8月底,全市共批复城中村改造项目47个,同时正在制定《广州市“城中村”改造三年(2018-2020年)行动计划》。

截至8月底,全市共批复城中村改造项目47个、22.65平方公里,已批复城中村改造中,黄埔数量最多,共有13个,紧接着是白云,有9个,其余各区荔湾8个,天河7个,海珠4个,从化3个,番禺、越秀、增城各1个。其中,全面改造类项目39个、16.59平方公里;综合整治类项目8个、6.06平方公里。

  黄埔番禺是旧改大户

在市城市更新局梳理的全市272条城中村待改造的目录中,从改造数量来看,黄埔番禺是旧改大户,分别有22条城中村纳入改造目录。

  村民意愿强烈优先实施改造

据了解,在旧村改造中,针对村民改造意愿强烈、条件成熟的城中村将及时纳入年度计划,优先实施改造。

此外,市城市更新局正在制订《广州市“城中村”改造三年(2018-2020年)行动计划》,希翼形成“城中村”治理长效机制,明确城中村全面改造和综合整治任务。


  与旧城更新改造结合 越秀探索治理违建新路径

  今年,越秀区紧紧围绕纵深推进更干净更整洁更平安更有序城市环境建设工作,按照点面结合原则、分类处理思路,查早拆早、查小拆小,一方面坚决控新增、一方面加快消存量,严查严控违法建设。越秀区共计治理违法建设979宗、治理面积19.92万平方米,中央巡视反馈的3.7万平方米违法建设已经拆除,100%落实完成中央巡视整改任务。

 强举措:高位压实主体责任 保持高压治理态势

  一方面,越秀区城管部门制定了《越秀区2018年严查严控违法建设工作实施方案》《越秀区违法建设问题巡视整改工作方案》《越秀区违法建设治理与城市连片开发更新改造有机结合工作方案》。另一方面,越秀区通过确定“时间表”和“作战图”,明确了街道和各部门的工作职责。 

新思考:借鉴外地先进经验 治违与开发相结合

今年初,越秀区借鉴学习北京上海等地的先进经验,形成将违法建设治理与城市连片开发、城市更新改造有机结合起来的治理路径。同时,为切实消除居住安全隐患,完善小区生活设施,提升市民居住品质,越秀区还坚持城市治理标准化、精细化、品质化,将查控违法建设与社区改造紧密结合,开展第五立面治违行动,清理天面违章乱搭建,建设屋顶花园,打造空中“美丽越秀”。


  绍兴市三项试点探索推进宅基地制度改革

今年以来,绍兴市结合“闲置农房激活计划”,建立完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,在柯桥区夏履镇试点开展宅基地竞争选位,在诸暨市直埠镇试点优化宅基地指标配置,在上虞区试点宅基地有偿流转,探索推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”工作,成效初显。其主要做法:

  一、开展宅基地竞争选位,促进农民公平分享土地增值收益

以柯桥区夏履镇为试点,探索用市场手段盘活农村宅基地,通过“限对象、推竞拍、强监管”,让优质宅基地在公开透明的环境中实现价值最大化。今年5月,该镇成功推出首块115平方米的农村宅基地“微型土拍”。

  二、优化宅基地指标配置,激活农村沉睡土地资产

以诸暨市直埠镇为试点,根据宅基地的利用率来优化配置宅基地指标,通过整体盘、合并建、拆先行等举措,激活沉睡土地资产。今年,直埠镇计划通过优化配置,盘活利用67个宅基地指标,解决155户住房难题。

  三、探索宅基地有偿流转,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权

以上虞区为试点,创新开展闲置农房租赁使用,探索放活宅基地使用权,维护农民土地合法权益,为宅基地使用权流转注入新活力。6月20日,上虞区颁发了首批宅基地及房屋租赁使用权证书。


?本栏目稿件来源:深圳资讯网、南方网、绍兴市人民政府网站、南方都市报、广州日报

?本栏目稿件整理:王小玲   编辑:张婉铧   审核:陈凯

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